习近平：迈向命运共同体，必须坚持合作共赢、共同发展。树立双赢、共赢的新理念，在追求自身利益时兼顾他方利益，在寻求自身发展时促进共同发展。

新形势下，中国地震局开拓思路、不断探索，坚持以开放式发展的思维与理念，通过部门合作、局省合作的纵深发展模式，拓宽了防震减灾事业的发展空间。四个多月来，郑国光带领局党组先后与16个部门领导共商发展大计，取得了广泛共识。

随着经济建设和城市化进程加快，地震灾害潜在风险不断聚集。党和政府对地震工作的关心和关注达到了前所未有的程度，经济社会发展和人民对防震减灾工作的需求和要求也达到了前所未有的程度。《管子》云：“以众人之力起事者，无不成也。”在新形势、新挑战、新要求下，中国地震局贯彻落实习近平总书记防灾减灾新理念和《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）部署要求，积极践行“两个坚持”“三个转变”，切实履行国务院抗震救灾指挥部办公室职责，从构建合作机制入手，积极寻求经费和项目的支持，深化“3+1”体系工作的合作，同各部门形成合力，切实将防震减灾工作朝更具综合性、更加顺应综合减灾要求、更加融入经济社会的方向发展。

• 建立合作机制 •

《意见》指出，要“建立各级减灾委员会与防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林防火指挥部等机构之间，以及与军队、武警部队之间的工作协同制度，健全工作规程。”四个多月来，中国地震局在与各部门合作中，注重建立稳定、长期、务实、有效的合作机制，签署合作协议，有章可循深化部门合作——

3月2日

郑国光与中国大坝工程学会理事长矫勇，商定构建中国地震学会和大坝学会的合作机制。

3月21日

郑国光会见住建部部长陈政高，商定建立健全联系联络机制、资源共享机制和防震减灾重大事项沟通协调机制等。

3月23日

中国地震局与中国科学协会签署《中国科学技术协会中国地震局合作框架协议》。

4月6日

中国地震局与中国保监会签署《中国保险监督管理委员会 中国地震局战略合作协议》。

4月20日

郑国光与国家安全生产监督管理总局局长杨焕宁进行座谈，商定在完善应急救援协调联动机制上继续合作，增强信息资源共享，强化应急联动机制。

• 寻求经费投入支持 •

经费是事业发展的前提和保障。《意见》指出，要“加大防灾减灾基础设施建设、重大工程建设、科学研究、人才培养、技术研发、科普宣传、教育培训等方面的经费投入。”四个多月来，中国地震局先后与财政部、国家发展改革委对接，积极寻求经费投入支持——

2月21日

郑国光会见财政部副部长余蔚平。财政部同意地震局设立人才专项，优化预算结构，并在科研项目经费保障和高校发展方面给予支持。

3月31日

郑国光会见国家发展改革委副主任张勇。发展改革委同意增加地震局小型项目经费，支持建立地震仪器列装机制，指导大型项目立项工作，完善地震安全性评价管理机制等。

• 努力向综合减灾转变 •

《意见》指出，要“加强各种自然灾害管理全过程的综合协调，强化资源统筹和工作协调。要充分发挥中央有关部门和军队、武警部队在监测预警、能力建设、应急保障、抢险救援、医疗防疫、恢复重建、社会动员等方面的职能作用。”四个多月来，中国地震局从提高抗御地震灾害的三大体系工作能力入手，加强与多部门合作，努力发挥各项能力在应对各种自然灾害中的作用——

1月3日

郑国光会见中国气象局副局长矫海燕，商定加强观测领域协作，优化观测网络与工作布局，共享台站场地、供电、信道等资源，推动地震和气象综合观测台网建设；联合推进空间观测技术在防震减灾和气象领域的应用研究等。

1月5日

郑国光与武警部队司令员王宁、政委孙思敬会谈，商定继续加强应急救援力量综合能力提升等合作。

1月10日

郑国光会见民政部部长黄树贤，商定建立地震灾害快速评估信息共享机制，加强地震科普宣传教育等合作，强化抗灾救灾应急准备，提高应急响应能力，全力做好重大地震灾害抗灾救灾工作等。

1月20日

郑国光会见联合参谋部战场环境保障局局长薛贵江，商定继续加强GNSS观测、北斗应用等合作；加快空间基准科研报告编制；推进地球综合监测体系建设等。

1月25日

郑国光会见水利部副部长、国家防总秘书长刘宁，就地震水文综合观测、监测预警、数据共享、防灾减灾救灾机制等合作内容进行了探讨。

• 提高科技支撑水平 •

科技创新是防震减灾事业发展的支撑和引领。《意见》指出，要“统筹协调防灾减灾救灾科技资源和力量，充分发挥专家学者的决策支撑作用，加强防灾减灾救灾人才培养，建立防灾减灾救灾高端智库，完善专家咨询制度。明确常态减灾和非常态救灾科技支撑工作模式，建立科技支撑防灾减灾救灾工作的政策措施和长效机制。”四个多月来，中国地震局在部门合作中，注重项目建设、人才培养、科技攻关的集约化发展——

1月3日

郑国光会见航天科技集团董事长雷凡培，共同商议进一步推进空间观测技术在防震减灾工作领域的应用。

2月14日、3月24日、3月27日

郑国光多次与国家自然科学基金委主任杨卫、副主任刘丛强会谈。随着会谈不断深入，双方合作也不断加深。双方商定设立国家地震自然科学联合基金，聚焦地震科学基础理论关键问题开展探索；合作加强地震预报探索研究；支持中美地震科技合作等。

3月30日

郑国光拜会全国政协副主席、科技部部长万钢，商定编制地震科技创新规划（2017-2030），支持国家地震科技创新工程，探索建立天地海一体化监测系统等。

4月1日

郑国光会见中国地质调查局局长钟自然，商定共同争取“地球深部探测”等重大科技专项立项实施，共同提高地震次生灾害风险的科学认识，共同开展对地震次生灾害风险防范、城市活动断层探测、第六代区划图编制等攻关。

从与各部门达成的共识来看，中国地震局切实履行国务院抗震救灾指挥部办公室职责，更加注重各类资源、多种手段和各方力量的统筹运用，既发挥防震减灾各类资源在应对其他自然灾害的作用，又将各行业的资源有机纳入到地震灾害的防范和应急应对中,努力构建协同合作机制，走出一条开放融合发展的路子。同时充分发挥好防震减灾多个工作主体和其他社会主体的作用，落实责任，构建政府主导、部门联动、社会参与、法治保障的防震减灾工作格局，形成减灾合力。深化务实合作，加强资源共享，共建综合减灾大格局。